四川成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定工作的通知

天府新區(qū)成都管委會自然資源和規(guī)劃建設(shè)局、成都東部新區(qū)公共服務(wù)局、成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局、各區(qū)（市）縣住建行政主管部門，在蓉各建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位：

為貫徹落實《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部第51號令）、《住建部關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細則〉和〈建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查文書式樣〉的通知》（建科規(guī)〔2020〕5號）以及《成都市工程建設(shè)項目審批制度改革試點方案》（成府函〔2018〕91號）等文件要求，進一步規(guī)范和加強全市消防驗收、備案和抽查工作，確保建設(shè)工程消防驗收的現(xiàn)場評定工作質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、竣工驗收消防查驗

工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、監(jiān)理、施工、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展竣工驗收消防查驗，經(jīng)查驗合格后，形成消防查驗文件作為工程竣工驗收報告附件，在消防驗收現(xiàn)場評定時一并提交。消防查驗的主要內(nèi)容：

（一）完成經(jīng)審查合格的消防工程設(shè)計文件和合同約定的消防各項內(nèi)容，包括消防車道、救援場地和入口的設(shè)置已完成，消防電源和水源已開通，消防控制室、消防水泵房、送排煙機房和發(fā)配電機房等公共消防設(shè)施已施工完畢；

（二）有完整的消防工程技術(shù)檔案、施工管理資料，包括涉及消防的各分部分項工程的質(zhì)量驗收記錄，防火間距、消防車道、消防救援場地和入口、建筑防爆、防火分區(qū)、安全疏散、消防電梯等檢查記錄，涉及消防的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告等；

（三）建設(shè)單位對工程涉及消防的各分部分項工程驗收合格，施工、設(shè)計、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位確認工程消防質(zhì)量符合有關(guān)標準；

（四）消防設(shè)施性能、消防系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容的檢測報告記錄完整、結(jié)論合格；

（五）實地查驗工程質(zhì)量，按照《建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場記錄表》進行全數(shù)檢查，各項檢查內(nèi)容均為合格。

二、現(xiàn)場評定實施主體

建設(shè)工程消防驗收受理后，住建主管部門應(yīng)依法開展消防驗收現(xiàn)場評定工作。按照《關(guān)于做好全市建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職能承接工作的通知》（成住建發(fā)〔2019〕55號）的職責劃分，市級監(jiān)管項目由市級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責消防驗收現(xiàn)場評定工作，區(qū)（市）縣監(jiān)管項目由區(qū)（市）縣住建主管部門或委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)負責消防驗收現(xiàn)場評定工作。涉及其他行業(yè)或技術(shù)復(fù)雜的特殊建設(shè)工程，評定單位可邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家參與現(xiàn)場評定工作，也可通過購買服務(wù)方式，由具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展相關(guān)工作，現(xiàn)場評定工作應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)完成。

三、現(xiàn)場評定內(nèi)容與抽樣要求

（一）評定內(nèi)容。現(xiàn)場評定應(yīng)當依據(jù)消防法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和涉及消防的建設(shè)工程設(shè)計圖紙、消防審查意見，對建筑物防（滅）火設(shè)施的外觀進行現(xiàn)場抽樣查看；通過專業(yè)儀器設(shè)備對涉及距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等可測量的指標進行現(xiàn)場抽樣測量；開展對消防設(shè)施的功能進行抽樣測試、聯(lián)調(diào)聯(lián)試消防設(shè)施的系統(tǒng)功能等。評定內(nèi)容主要包括19個單項、66個子項、117個檢查內(nèi)容。具體內(nèi)容詳見《建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場記錄表》。

（二）抽樣要求。現(xiàn)場抽樣查看、測量、設(shè)施及系統(tǒng)功能測試應(yīng)符合下列要求：

1．2萬平方米以上的商業(yè)綜合體和5萬平方米以上的其他工程，每一檢查內(nèi)容抽樣數(shù)量不少于6處(當檢查內(nèi)容中有規(guī)定的從其要求)，當總數(shù)不大于6處時，全部檢查。抽查部位應(yīng)合理劃分，均勻分布，不宜集中；

2．除去上一條規(guī)定以外其他工程每一檢查內(nèi)容抽樣數(shù)量不少于2處(當檢查內(nèi)容中有規(guī)定的從其要求)，當總數(shù)不大于2處時，全部檢查；

3．防火間距、消防車登高操作場地、消防車道的設(shè)置及安全出口的形式和數(shù)量應(yīng)全部檢查；

4．特殊消防設(shè)計專家評審意見所涉內(nèi)容應(yīng)全部檢查；

5．所有檢查內(nèi)容應(yīng)按抽樣數(shù)量全部檢查完畢，對存在的問題要一次性做好記錄，并告知責任主體。

四、現(xiàn)場評定程序與結(jié)論

（一）現(xiàn)場評定程序。現(xiàn)場評定應(yīng)按照先子項評定、后單項評定、再綜合評定的程序進行。

（二）子項評定。現(xiàn)場評定人員應(yīng)按照《建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場記錄表》所列子項組織檢查和評定，評定應(yīng)符合下列要求：

1．抽查內(nèi)容符合消防技術(shù)標準和經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件，評定為合格；

2．有距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等要求的內(nèi)容，其與設(shè)計圖紙標示的數(shù)值誤差滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的要求；國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準沒有要求的，誤差不超過5％，且不影響正常使用功能和消防安全，評定為合格；

3．抽查內(nèi)容為消防設(shè)施性能或系統(tǒng)功能的，滿足設(shè)計文件要求并能正常實現(xiàn)，評定為合格；

4．抽查內(nèi)容只要有1處不合格，則該項抽查內(nèi)容評定為不合格；

5．未按照消防設(shè)計文件施工建設(shè)，造成子項內(nèi)容缺少或與設(shè)計文件嚴重不符、影響建設(shè)工程消防安全功能實現(xiàn)的，評定為不合格。

（三）單項評定。一個單項包含多個子項，單項評定應(yīng)符合下列要求：

1．各單項包含的所有子項檢查內(nèi)容評定為合格，則該單項評定為合格；

2．特殊消防設(shè)計專家評審意見執(zhí)行情況所涉檢查內(nèi)容全部合格，則該單項評定為合格；

3．其他國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性條文規(guī)定的項目，以及帶有“嚴禁”、“必須”、“應(yīng)”、“不應(yīng)”、“不得”要求的非強制性條文規(guī)定的項目，在現(xiàn)場評定過程中合格，則該單項評定為合格；

（四）綜合評定。建設(shè)工程消防驗收綜合評定合格應(yīng)符合下列要求：

1．所有單項評定為合格；

2．現(xiàn)場評定人員已按照要求組織評定，并認真填寫《建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場記錄表》，經(jīng)評定單位確認后出具了《建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定表》合格意見。

（五）符合局部建設(shè)工程消防驗收條件，申請局部消防驗收的建設(shè)工程，消防驗收現(xiàn)場評定按照以上規(guī)定組織實施。

五、現(xiàn)場評定檔案

（一）檔案管理制度。現(xiàn)場評定單位應(yīng)建立檔案管理制度，應(yīng)及時對現(xiàn)場評定過程中的相關(guān)資料進行收集、整理，確保案卷材料齊全完整、真實合法，并做好檔案移交工作。

（二）現(xiàn)場評定檔案存檔內(nèi)容。主要包括：檔案目錄、特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查意見、特殊消防設(shè)計專家評審意見、建設(shè)工程竣工驗收消防查驗報告、消防工程竣工報告（施工單位）、消防工程質(zhì)量監(jiān)理評估報告、消防工程設(shè)計質(zhì)量檢查報告、建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定表、建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場記錄表、涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙等。

（三）存檔組卷和時限。現(xiàn)場評定檔案和申請驗收資料，住建主管部門應(yīng)在60日內(nèi)合并組卷，作為消防驗收資料存檔，聲像資料以電子檔案形式存放，紙質(zhì)資料以紙質(zhì)檔案形式存放，所有原始檔案應(yīng)長期存放。

六、嚴格責任落實

建設(shè)單位負首要責任，依法對消防工程驗收內(nèi)容嚴格把關(guān)，切實履行組織管理職責；設(shè)計單位要加強建設(shè)工程消防設(shè)計文件落實情況的檢查，施工單位要確保消防工程實體質(zhì)量和技術(shù)資料歸檔，監(jiān)理單位應(yīng)切實履行消防工程的監(jiān)督職責，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)嚴格按標準出具相關(guān)意見報告；設(shè)計、施工、監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法承擔主體責任。

加強建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定管理，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定和技術(shù)標準，強化各方責任落實，對整改不力連續(xù)兩次仍存在相同問題的，按照《成都市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理辦法（試行）》和《成都市建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價管理暫行辦法》予以信用評價扣分。

七、各區(qū)（市）縣住建主管部門要加強現(xiàn)場評定的管理，按照“雙隨機，一公開”要求開展現(xiàn)場評定工作質(zhì)量抽查。

本通知自印發(fā)之日起實施，有效期二年。若執(zhí)行期間國家、省出臺了相關(guān)政策，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。